България вече навлезе в четвъртата година от процеса на усвояването на средства по европрограмите, част от Програмен период 2014 – 2020. Предвид този факт, от консултантска компания ЕНПРОМ решихме да изготвим кратък анализ, в който да поставим представянето на България в перспектива като го сравним със ситуацията в три други държави-членки на Европейския съюз. Избрахме Германия, Холандия и Франция като три от най-големите икономики в ЕС /според БВП/. Решихме да погледнем към общия размер на средствата, отпуснати на всяка от тези три държави за периода 2014 – 2020 година, начина им на разпределяне по сектори и процента на усвояемост. По този начин читателят има възможност да добие по-добра представа за процеса на отпускане и използване на средства на европейско ниво.
Германия:
Общ размер на средствата, отпуснати от европейските структурни и инвестиционни фондове за Програмен период 2014 – 2020 г. :
- 27.87 милиарда евро
Разбивка по сектори:
- Регионално развитие: 10.77 млрд. евро
- Развитие на селските райони: 9.38 млрд. евро
- Социален фонд: 7.5 млрд. евро
- Рибарство: 220 млн. евро
- Директни плащания по Общата селскостопанска политика (ОСП): 34.7 млрд. евро
Германия е основният вносител на средства в европейския бюджет, като отделя повече, отколкото получава от него. Както се вижда от данните, страната отделя най-голям дял (след плащанията по ОСП) за регионално развитие, като средствата от Европейския социален фонд също се използват за тази цел, която включва: създаване на нови работни места и образователни инициативи, подобряване на конкурентоспособността на малките и средни предприятия (МСП), технологично развитие и иновации, намаляване на CO2 емисиите. Част от параметрите, които Германия е заложила за постигане до 2020 г. са:
- Стимулиране на туризма чрез увеличаване годишните посещения за подпомагани градове с 3.1 млн. посетители
- Подкрепа за над 55 000 предприятия и 3300 стартъпи и 42 000 нови работни места
- увеличение на капацитета на възобновяемата енергия с 104 MW
- подкрепа за над 1.1 милиона хектара органично фермерство
- подкрепа за 13 300 ферми за инвестиции в материални активи
Примери за успешно реализирани проекти през Програмен период 2007-2013 г.:
„Прозрачна“ ферма за био мляко – Отворена през 2010 г., първата „прозрачна“ ферма за био мляко позволява на посетителите да проследят процеса на преработване и производство на първокачествено мляко от местни био производители. Проектът спомага за подпомагане на устойчивото развитие на местното производство и увеличение на заетостта.
Холандия:
Общ размер на средствата, отпуснати от европейските структурни и инвестиционни фондове:
- 1.72 милиарда евро
Разбивка по сектори:
- Регионално развитие: 507 млн. евро
- Развитие на селските райони: 607 млн. евро
- Социален фонд: 507 млн. евро
- Рибарство: 101 млн. евро
- Директни плащания по Общата селскостопанска политика (ОСП): 5.2 млрд. евро
Холандия е част от държавите членки, чийто принос към европейския бюджет надвишава стойността на получените обратно средства. И в този случай процентът на субсидиите, отпускани на земеделци под формата на директни плащания надвишава в пъти останалите средства. Следващата най-голяма част от отпуснатите пари отива за развитието на селските райони, последвана от инструментите за създаване на повече работни места и иновации. Приоритетите, които Холандия си е поставила до 2020 г., включват:
- Подкрепа за над 3000 предприятия (вкл. грантове, консултации)
- Обучение на 18 000 фермери; 3 500 ферми да въведат устойчиви и иновативни инвестиции
- Подкрепа за над 500 предприятия за развитие на иновативни продукти
Примери за успешно реализирани проекти през Програмен период 2007-2013 г.:
Създаване на инвестиционен фонд за разпределяне на публични средства
Инвестиционният фонд е допринесъл за растежа на 33 нови компании чрез осигуряване на финансова подкрепа. Малки и средни предприятия в хранителния, здравния и технологичния сектор са били подпомогнати, за да създадат нови работни места и да заздравят местната икономика чрез растежа си. Фондът е осигурил част от инвестиционния капитал под формата на заеми и закупуване на акции, като останалата част е предоставена от частния сектор.
Франция:
Общ размер на средствата, отпуснати от европейските структурни и инвестиционни фондове:
- 26.73 милиарда евро
Разбивка по сектори:
- Регионално развитие: 8.43 млрд. евро
- Развитие на селските райони: 11.38 млрд. евро
- Социален фонд: 6.03 млрд. евро
- Младежка заетост: 310 млн. евро
- Рибарство: 588 млн. евро
- Директни плащания по Общата селскостопанска политика (ОСП): 54 млрд. евро
Франция също внася повече средства в европейския бюджет, отколкото получава обратно. Най-голямата част от средствата отиват за земеделие – почти 11.5 млрд. евро инвестиционна подкрепа за развитие на селските райони и 54 млрд. евро под формата на директни плащания към земеделските производители. Франция си е поставила като основни приоритети до 2020 г.:
- Подкрепа за 164 000 компании и 49 700 стартъпи; почти 37 000 нови работни места
- Намаляване на CO2 емисии с 1 067 000 тона
- Подкрепа за 38 000 млади фермери
- 920 000 хектара приспособени за органично земеделие
Примери за успешно реализирани проекти през Програмен период 2007-2013 г.:
Нова мрежа за обществен транспорт в Мартиник
Проектът включва изграждане на 14-километров двупосочен път, свързващ градовете Фор дьо Франс и Ламентин с цел намаляване на трафика и съответно – на въглеродния отпечатък от автомобилите. По време на осъществяването му са създадени 2 000 допълнителни работни места.
